최근 인도의 총선 결과, 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리가 이끄는 인도국민당(BJP) 등 여러 정당이 연합한 국민민주연합(NDA)이 겨우 과반을 넘겼다.
이는 모디 총리가 급진적인 힌두 민족주의에 대해 지지를 얻지 못한 것이라며 그동안 인도에서 박해받는 많은 종교적 소수자들에게 긍정적 요인이 될 수 있다고 인터내셔널크리스천컨선(ICC)이 전했다.
줄어든 BJP
모디의 정당인 BJP는 2014년 모디 집권 이후 처음으로 다른 정당과 연합해 집권해야 하는 상황에 처했다. 이 결과는 2600여 개의 정당이 존재하는 정치 환경에서 놀랍지 않은 결과일 수 있지만, 명확한 정치적 행동과 비힌두인의 권리보다 힌두 민족주의를 우선시하는 입장으로 구축된 당의 명성에 큰 타격을 입혔다.
그동안 모디 총리는 인도 헌법을 개정해 종교적 소수자에 대한 보호 조항을 삭제할 계획을 갖고 있었던 것으로 알려져왔다. 이 주장은 논란의 여지가 있지만, BJP의 의석수 감소로 인해 필요한 3분의 2 과반수가 부족해 이 계획은 현재 불가능해졌다.
일부 보도에 따르면, 모디 총리는 이번 임기 동안 자신의 핵심 지지층에게 사랑을 받아온 힌두 민족주의를 홍보하는 데 어려움을 겪을 것으로 보인다. BJP 연합에서 가장 큰 두 정당인 텔루구데삼당(TDP)과 자나타달당(JDU)은 BJP보다 확실히 더 세속적인 성향을 가지고 있으며, 그 지도자들은 이전에 모디와 갈등을 겪은 적이 있다.
전문가들은 이 연립정부가 외교 정책과 경제에 대해서는 BJP와 협력할 가능성이 높지만 인도의 세속주의를 계속 약화시키려는 노력에는 입장을 달리할 수 있을 것으로 보고 있다. 이러한 전망이 옳은지는 시간이 지나면 알 수 있겠지만, 2024년 선거는 인도에서 BJP가 축소되는 시발점이 될 수 있다.
2023년 지역 선거에서 뚜렷한 경쟁자인 의회당이 특히 저조한 성적을 거둔 만큼, 향후 선거에서 BJP가 유권자를 다시 확보할 수 있을 것이라고 생각하는 것은 무리가 아니다.
주목받는 우타르프라데시의 선거 결과
인도에서 가장 인구가 많은 우타르프라데시 주에서 승리하지 못한 것은 모디 총리에게 특히 당혹스러운 일이다. 이 지역은 역사적인 당 지지층의 요새였다. 수도 뉴델리 인근에 위치한 우타르프라데시는 힌두 민족주의자로 잘 알려진 요기 아디티야나트(Yogi Adityanath) 주총리가 이끌고 있다. 그는 힌두교로 개종한 배우자를 가진 종교적 소수자에게 사형을 공공연히 주장해 왔다.
아디트야나트는 급진적인 힌두 민족주의로 향하는 인도의 흐름을 주도하는 인물이다. 그는 2009년 군중 앞에서 “내가 말하면 수천 명이 듣는다. 내가 그들에게 힌두 문화를 지키자고 하면 그들은 따른다. 내가 피를 요구하면 그들은 피를 줄 것이다. 나는 우타르프라데시와 인도를 힌두 국가로 만들 때까지 멈추지 않을 것”이라고 말했다. 그는 힌두교도에 의한, 힌두교도를 위한 ‘순수한’ 인도라는 민족주의적 개념을 언급했다.
아디트야나트의 주도로 우타르프라데시는 2020년에 개종 반대 조례를 채택했다. 이 조례는 2021년 의회에서 비준된 이후, 이 법이 신앙인을 공격할 수 있는 폭도들에게 힘을 실어주며 우타르프라데시는 인도에서 기독교인들에게 가장 위험한 지역 중 하나로 급격히 변모했다.
이 주의 시민사회 지도자들에 따르면, 2021년 이후 이 법에 따라 230명 이상이 투옥됐으며, 그 수는 거의 매일 증가하고 있다.
2020년 우타르프라데시는 종교 간 결혼의 맥락에서 개종을 범죄화하는 법을 통과시키고 법령을 위반할 경우 최대 10년의 징역형을 부과했다. 이 법에 따르면 종교 간 커플은 결혼 2개월 전에 치안판사에게 승인을 신청해야 하며, 공식 허가를 받은 후에만 결혼을 진행할 수 있다.
아디트야나트는 힌두교에서 개종한 배우자에 대한 사형을 공개적으로 촉구한 바 있다.
2024년 총선에서 우타르프라데시 주에서 패배했지만, 모디와 아디트야나트는 얼마 후 공개 행사에 함께 등장해 아디티야나트가 당내에서 여전히 중요한 인물이라는 것과 모디가 힌두 민족주의에 대한 헌신을 변함없이 유지하고 있다는 것으로 강조했다.
소수 종교에 대한 지속적인 위협
모디 총리가 민족주의적 의제를 추진하는 데는 분명 한계가 있지만, 그가 여전히 지도자이며 힌두교 국가를 위해 인도 내 소수 종교 공동체를 축소하려는 명확한 의제를 제시했다는 사실을 잊어서는 안 된다.
명확한 선거 공약이 있든 없든, 모디 총리의 관심은 인도 내 소수 종교인들을 향하고 있다. 무슬림, 시크교도, 기독교인 등 종교적 소수자들이 인도인 정의(정체성)를 점점 더 좁게 정의하는 지도자들에 의해 비난받고 있으며, 이러한 지도자들은 자신의 정치적 목표를 달성하기 위해 이러한 소수자들을 비난의 대상으로 삼고 있다. 더 즉각적으로는 모디에게 압도적인 승리를 가져다주지 못한 불만을 품은 민족주의자들에게 편리한 목표가 될 수 있다.
그리고 모디 총리가 새로운 차별 정책을 시행하는 데 한계가 있더라도, 그의 첫 두 임기 동안 많은 기회를 얻었고 지금도 여전히 효과를 발휘하는 정책을 시행하고 있다. 예를 들어, 모디 정부는 3월에 종교적 소수자들의 시민권을 박탈하도록 설계된 시민권 개정법(CAA)을 시행하기 시작한다고 발표했다.
2019년에 통과된 이 법안은 종교를 이유로 한 명백한 차별이라는 이유로 국제적인 반발을 불러일으켰다. 세속적 민주주의 국가인 인도의 건국과 상충되는 이 법안은 특정 종교를 가진 이민자에게는 시민권을 취득할 수 있는 길을 열어주지만 무슬림은 그 목록에서 제외했다.
현재 거주자에게 본인 또는 가족이 1971년 이전부터 인도에 거주했음을 증명하도록 요구하는 시민권 시험의 관행과 결합하여 CAA는 잠재적 이민 무슬림을 배제할 뿐만 아니라 현재 시민의 권리를 박탈하는 강력한 도구가 되고 있다.
시민권 시험은 주민들이 자신 또는 가족이 1971년 이전부터 인도에 거주해왔다는 것을 증명하도록 요구한다. 이로 인해 많은 사람들, 즉 수백만 명의 힌두교도, 기독교인, 무슬림이 시민권을 박탈당할 위험에 처하게 된다.
그러나 CAA는 특정 종교의 이민자들에게 시민권을 획득할 수 있는 경로를 제공하는데, 여기서 무슬림은 제외다. 따라서, 시민권 테스트로 인해 시민권을 박탈당한 사람들이 이 법을 통해 시민권을 회복할 수 있지만, 무슬림은 이 혜택을 받지 못한다.
결론적으로, 시민권 테스트는 넓은 범위의 사람들에게 영향을 미치지만, CAA는 무슬림을 제외한 다른 종교의 사람들에게는 시민권을 회복할 수 있는 방법을 제공한다. 이로 인해 무슬림 시민들은 무국적 상태가 될 위험이 있다.
잘 알지 못하는 사람은 CAA를 비무슬림에게 긍정적인 조치로 평가하고 싶을 수 있지만, 인도의 역사는 무슬림에 대한 차별이 다른 소수 종교인들에게 다가올 일의 전조일 뿐이라는 것을 분명히 보여준다.
예를 들어, 인도 기독교인들은 현재 무슬림들을 대상으로 했던 것과 동일한 법적 문제에 직면해 있으며, 지난 2년 동안 기독교 공동체에 대한 대규모 폭력이 증가했는데, 이는 과거에는 무슬림들에게만 해당됐던 공격 패턴이다.
인도 관리들은 CAA가 이웃 국가의 박해 문제를 해결하기 위해 만들어졌다고 주장하지만, 그 자체가 박해의 수단으로 설계됐다.
미국국제종교자유위원회는 2019년 CAA에 대해 논평하면서, “잘못된 방향으로 위험한 전환”이라고 지적하고, 법이 제정될 경우 미국이 제재를 고려할 것을 촉구했다. 미국은 이 법이 인권을 명백히 위반함에도 불구하고, 공개적으로 이 권고를 따르지 않은 것으로 평가하고 있다. [복음기도신문]
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